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天水市中医医院整治行业不正之风实施方案
2014-08-28 09:59:43   来源:
各科室:
    为进一步规范医院医药购销和医疗服务行为,纠正行业不正之风,着力解决社会关注、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。根据市委教育实践活动领导小组办公室的总体要求,按照市卫生局关于印发《整治全市医疗卫生行业不正之风实施方案的通知》(天市卫发〔2014〕124号)的统一部署,经医院研究决定,从今年6月初至8月底,在全院集中开展行业不正之风专项整治工作。现制定如下实施方案:
    一、工作目标
    根据中央和省、市委教育实践活动的总体要求和市卫生局的统一部署,针对医院查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,按照立说立行、即知即改的要求,坚持自查自纠和监督整改相结合,认真扎实整治医院行业不良作风。通过开展专项整治,强化依法执业意识,规范医院医药购销和医疗服务行为,使其合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实减轻患者医药费用负担;加强医德医风建设,树立良好的医德风尚;采取标本兼治的措施,有效解决医药购销领域存在的突出问题和不正之风;进一步完善医院作风建设有效措施和长效工作机制,持续提升医疗服务质量和水平,切实纠正损害患者利益的行为,促进医德医风与行业风气明显好转。
    二、整治重点
    (一)规范医疗行为。优化服务流程,提高服务效率,坚决纠正服务态度差、服务效率低现象;加强对费用增长速度较快的疾病诊疗行为的监测和评估,规范诊疗行为;完善处方点评制度,每月开展处方点评工作不少于一次,严禁开大处方;重点规范抗生素、激素等药品的使用,严禁不合理用药用材;根据临床需要开展相关检验检查,严禁滥检查以及重复检查行为。
    (二)整治乱收费行为。严格执行医疗机构价格管理有关规定,加强医院内部价格管理,规范价格行为,严禁乱    收费、多收费、重复收费;强化医院内部价格监督检查,开展价格公示及医疗费用一日清单制度,采取有效办法方便患者查询医药费用,逐步建立病人医疗费用认可制度。
    (三)规范基本药物集中采购和配备。认真贯彻落实市政府办公室《关于巩固完善基本药物制度和基层运行机制的实施意见》,深化医院综合改革,完善绩效考核,强化监督管理。扎实推进国家基本药物集中采购工作,规范医院基本药物组织采购工作,严禁网下采购行为。加强基本药物网上集中采购配送和使用监督,加强基本药物临床应用指南和处方集中培训,提高医院基本药物的使用,引导合理用药。
    (五)规范高值医用耗材临床配备使用。凡纳入全省集中采购的医用耗材,必须在省集中采购平台上采购中标产品,进行网上交易。原则上不得采购已纳入集中采购范围的非中标产品。
    (六)查处在医药购销和医疗服务中商业贿赂行为。从严查处在药品、医用设备、医用耗材等购销活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为;从严查处医务人员在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”问题。
    (六)深入开展党风廉政建设和反腐败工作。切实加强医德医风建设,严格落实“九不准”,严肃查处损害患者利益的违纪违法行为。不折不扣落实好医务人员不良执业行为积分管理办法,集中解决服务态度生硬、隐瞒谎报突发公共卫生事件信息、违规开展胎儿性别鉴定等问题。
    三、方法步骤
    (一)自查自纠阶段(6月5日至7月5日)。结合工作实际,开展为期一个月的自查自纠活动,做到科室查、人人查。在自查自纠中,要按照本方案所列的损害医院形象的行为,认真对照检查,切实找准本科室和个人存在的问题,提出并落实整改措施,使不正之风得到及时纠正。
    (二)重点整治阶段(7月5日至8月5日)。自查自纠结束后,各科室要把整治工作重点放在发动群众举报、受理群众投诉、解决突出问题、严肃查处案件上,严肃查处影响医院形象和群众利益的典型案件,建立完善提升医院整体形象的制度和措施。医院将采取明察暗访、随机抽查、走访病区及患者、舆情研判等多种方式,掌握各科室的整治措施与成效。群众路线教育实践活动督查,要把集中整治列为重点内容。一些问题比较突出、群众反映较多的科室,要作为集中整治的重点。医院对不正之风典型案件将严肃查处,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
    (三)建章立制阶段(8月5日至8月20日)。各科室要坚持边查边改,发现问题,及时整改,务求实效。要针对存在的问题,提出整改措施,限定整改时限,落实整改责任,扎扎实实把整改措施落到实处。整改方案和整改情况要在一定范围内公开,充分听取患者意见,接受患者监督。医院将适时对各科室整改情况进行督察。
    (四)总结提高阶段(8月底前)。各科室要对整治阶段的工作认真进行“回头看”,从患者反映的问题看是否有效得到解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位,有利于提升医院形象的制度和长效机制是否建立等各方面进行认真的分析总结,形成书面总结材料于8月低前报医院教育实践活动领导小组办公室。
    四、工作要求
    (一)加强领导,明确责任。成立“整治行业不正之风”活动领导小组:组长:王志刚  副组长:吴晓萍  成员:杨建新  曹宝国  李德珍  杨 春。下设办公室:主任:张琰亮,成员由各相关职能科室科长组成,具体负责活动的组织实施和协调指导,编印活动简报,开设活动专栏,营造良好氛围。为保证“整治行业不正之风”活动真正取得实效,要切实实行一把手负总责、亲自抓,各分管领导具体抓,明确分工,科主作细化措施,落实责任,层层抓好每个环节、每项工作,保障专项整治工作顺利有效开展。
    (二)注重教育,严肃纪律。“整治行业不正之风”活动坚持正面教育为主,引导干部职工真正从思想深处认识加强和改进工作作风的重要性和紧迫性,牢固树立宗旨意识,自觉抵制各种不正之风,自觉维护医务工作者的良好形象。要认真借鉴党的群众路线教育实践活动中的一些好做法,扎实推进作风建设,以解决作风问题带动解决其他问题,确保“整治行业不正之风”活动取得实实在在的成效。
    (三)完善机制,务求实效。各科室要加强调查研究,注意解决苗头性问题、倾向性问题,认真总结经验,找准导致不正之风问题发生的深层次问题,从深化体制机制改革入手,推动制度创新和政策完善,并抓好制度的贯彻执行,真正发挥制度的约束作用,从源头上铲除行业不正之风滋生蔓延的土壤,建立整治行业不正之风的长效机制。要把重点放在提高思想认识,树立服务意识和查找整改突出问题上,力求有成果,见成效。要注重过程,注重细节,在每个环节,每个工作步骤上都有内容,有载体、有实招,做到开展活动与做好各项工作两不误、两促进。
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